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光明日报记者 高平 王潇

最近，在内蒙古包头市达茂旗的广袤草原上，牧民群众从四面赶来，会集在达茂旗巴音花镇吉忽龙图嘎查阿拉腾乌拉家的“红色蒙古包”里，一场不一样的主题宣讲让大家听得入神，党的好政策温暖着大家的心。

“红色蒙古包”是阿拉腾乌拉的家，亦是巴音花镇吉忽龙图嘎查党支部的党员和牧民群众集体活动的阵地。政策宣传、便民服务、矛盾调解……“红色蒙古包”定期开展的各类活动，有效延伸了基层党组织服务边境地区牧民群众的触角，拓宽了联系服务牧民群众的沟通渠道。

达茂旗北与蒙古国接壤，边境线长88.6公里，具有地广人稀、牧区人口居住分散等特点，基层党组织点多、线长、面广，服务半径大、管理成本高，容易产生联系群众不及时、服务群众不到位等问题。

为此，达茂旗以内蒙古边境旗县党建引领基层治理试点工作任务为契机，从牧区7个苏木镇重点选取政治觉悟高、文化程度高的35户党员中心户，建设“红色蒙古包”35顶，切实将政策宣传、便民服务、矛盾调解等党建引领基层治理工作纳入“红色蒙古包”，有效打通基层党组织联系服务群众的“最后一公里”。

“在建设‘红色蒙古包’的基础上，我们整合了3个抵边苏木镇党委、5个抵边嘎查和边防部队、海关等25个驻地单位党组织搭建非建制性联合党委，探索出富有特色的基层党组织合力筑边、固边、兴边、强边、稳边新路径。”达茂旗委常委、组织部部长、北疆联合党委第一书记刘瑞龙介绍。

在北疆联合党委统筹下，各项政策资源优先向抵边苏木镇和嘎查倾斜，不断提升边境地区人民群众的获得感、幸福感和安全感，进一步推动建设向北开放桥头堡，助力区域经济高质量发展。

满都拉口岸是呼包鄂城市群唯一向北开放的陆路口岸，走进口岸园区，一站式服务大厅里业务繁忙。18项流程简化到12项，通关时间从5个小时缩减到1个小时，集装箱吊装模式换新……在北疆联合党委的推动下，园区创新推行“提前预约+预约通关+集中查验”等便利化措施，实现“绿色智能码头”高效运转，“零延时”查验、“零等待”通关，为边境地区口岸经济发展再添新活力。

“2022年全年，满都拉口岸进出口报关货物同比增长89.44%，进出口贸易额同比增长159.72%，过货量逆势上扬。”达茂旗商务局党组书记卢一夫介绍，“这些成绩的取得得益于北疆联合党委的组织引领、服务带动和流程优化，我们将继续加强基层党组织政治功能和组织功能，为建设向北开放桥头堡贡献力量。”

《光明日报》（2023年07月03日 03版）

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